土地使用税征税范围不是根据土地性质确定,而是根据土地所处位置是否在城市、县城,建制镇、工矿区范围内,只要是在城市、县城,建制镇、工矿区范围内,不论国有土地或集体土地,都属于土地使用税征税范围,不在城市、县城,建制镇、工矿区范围,则不征收土地使用税。
根据《财政部 国家税务zongju关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税〔2006〕56号)规定,在城镇土地使用税征税范围内,实际使用应税集体所有的建设用地、但未办理土地使用权流转手续的,由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。以及《财政部 国家税务zongju关于承租集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税〔2017〕29号)规定,在城镇土地使用税征税范围内,承租集体所有建设用地的,由直接从集体经济组织承租土地的单位和个人,缴纳城镇土地使用税。
举例:A公司从村委会租入土地,该宗土地在土地使用税征税范围,A公司将租入的土地又转租给B公司用于生产经营。直接从集体经济组织承租土地的是A公司,A公司为土地使用税纳税义务人。