杭州返程投资37号文登记-合规

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境外投资备案 刘生

新京报讯（记者任娇）据商务部官网25日消息，商务部、央行、国资委等7部委日前印发了《对外投资备案(核准)报告暂行办法》（下称《办法》），提出将对中方投资额3亿美元以上的对外投资、敏感地区、敏感行业的对外投资、出现重大经营亏损的对外投资等进行重点督查。

需要向商务部阐明并购企业该国的投资环境，是否有投资可行性，资金来源是否合法，投资公司是否在工商税务法律方面进行分析阐述等。 

境外投资备案申请好处 

1、开拓境外市场，获得当地政策或税务优惠，加快资本积累速度 

2、方便与境外客户的业务转账，减少转账手续和成本 

3、提高国内企业形象，增加企业附加价值

 4、统筹境内外企业发展，优化资源配置 

境外投资备案申请资料 

1、境内投资的主体信息。

 2、境内投资主体（深圳公司）较近一个月财务报表 

3、中方投资的构成自有资金金额

 4、中方投资的构成贷款资金金额，需要贷款合同一份

 5、向个人贷款需提供个人的身份证复印件和个人较近一个月银行水单  

一、境外投资需要注意什么？ 

1.依据家严格控制非理性对外投资的管趋势，以下几种情形申请企业境外投资备案比较有难度 

a.投资到敏感家和地区，如和未建交的家，或战乱家。 

b.投资敏感行业，如制造，跨境水资源开发、 新闻传媒等。

 c.敏感行业目录里的行业，包括 房地产、酒店、影城、业、体育俱乐部以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。 

2.实际操作表明，以下情形也都比较难以备案成功 

a.小子大，如内投资主体市值几千万，要求 对外投资上亿。 

b.快设快出，如新设立企业申请境外投资。

 c.有限合伙企业，用有限合伙企业作为境外投资平台。

 公司经常有把钱打到外的需要，这就必须办理境外投资备案了。现在随着外汇的流出，相关部门也是越来越严格。包括商务部、人民银行等都会对此项投资进行核实。  

5月17日今日上午商务部召开新闻发布会。商务部新闻发言人高峰发布近期商务领域重点工作情况。数据显示，2018年1-4月，我国境内投资者共对全球144个国家和地区的2459家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资355.8亿美元，同比增长34.9%，连续六个月保持增长。对外承包工程完成营业额448.3亿美元，同比增长13.9%；新签合同额613.9亿美元，与去年同期基本持平。对外劳务合作派出各类劳务人员12.8万人，4月末在外各类劳动人员98.3万人，较去年同期增加6.5万人。我司专业办理境外投资备案详询商务顾问刘生直接电话联系 

拓展阅读

3.税收政策

以矿业开发为例，加拿大采取多种形式的差别税率，建立了促进矿山可持续发展的税收体系。“加工补贴”和“资源补贴”是当中重要的措施。为了刺激矿业企业在本地进行矿产次加工，加拿大各省实施“加工补贴”，如果选择本省欠发达地区进行加工，则根据不同的地区和经营活动，给予不同程度的优惠。为鼓励矿业投资，加拿大又制定了“资源补贴”措施。这种优惠措施允许企业在一定范围内减免缴纳所得税。

征收“碳税”是减少温室气体排放的重要税收工具。2008年，加拿大不列颠哥伦比亚省开始实施“碳税”计划。该省的“碳税”是一种收入中性的税收。据估计，到2020年，仅仅通过“碳税”一项温室气体减排措施，哥伦比亚省每年可减少二氧化碳排放300万吨。

4.贸易政策

加拿大推崇贸易自由化，以此来推动环境保护。例如，加拿大参与多个贸易组织以及国际环境保护组织的活动。加拿大主动降低关税，为进入加拿大市场提供机遇。

在环境问题的国际合作方面，加拿大国际研究与发展中心和加拿大国际开发署是加拿大主要的对外援助机构。这两个机构均把环境领域的国际合作与援助列入其Zui优先考虑的项目，并为促使欠发达国家的可持续发展提供支持和帮助。

（二）市场运行机制

加拿大保护环境，促进可持续发展的市场运行机制主要有产权界定与管理机制、资源开发的许可制度、许可证的交易机制等。

1.自然资源的产权界定与管理制度

土地是基本的生产和生活资料。加拿大的土地产权形式分为联邦公有、省公有和私人所有土地三种，实行土地所有权、处置权和管理权基本一致的管理体制，即联邦政府、省政府和所有者各自管理各自的土地。各级政府和业主的管理，对土地的使用和保护，要符合联邦和省的法律法规。土地上的矿产资源也分属联邦和省政府拥有，各级政府负责管理辖区内的矿产资源，但铀矿除外。加拿大的《原子能管理法》规定，全国的铀矿由联邦政府所有和统一管理。

加拿大的矿业管理部门分联邦和省两级，两级是分工和协作的关系。各级政府分别按各自的立法管理权限履行职责。联邦自然资源部是联邦政府的主要管理部门，其职责主要包括：在国有土地或海域上的矿业活动、国有企业有关的矿业活动、环境保护和保护区、财政和金融政策；国际贸易和国际投资；全国矿业活动信息及统计；统一协调联邦和各省在矿业问题上的合作；核能源，包括铀矿开采。加拿大的省拥有对其管辖区内的能源和矿产资源的所有权和立法管理权。省级矿业管理部门的职能主要包括：矿产资源的勘探、开发以及矿山的建设管理等。

加拿大的森林资源丰富，主要为国有林、省有林、地区所有林和私有林四类，93%的森林为公有林，其中各省区管辖的省有林占77.6%，育空、西北和努纳武特等三个地区拥有13.9%，林业公司、个人或共同所有的民有林占6.8%，由联邦政府管辖的国有林仅占1.9%。由于森林资源的产权主要属于各省，故森林资源的管理权主要在省政府，各省都设立相应管理部门，如林业局。

2.自然资源开发的许可制度

自然资源开发利用的许可制度是指矿产和能源的开发、土地的利用和转让、森林的采伐、渔业捕捞等活动都应得到相应部门审批许可。这里以森牧业为例，介绍加拿大在自然资源使用上的许可和认证制度。

森林认证是促进森林可持续经营的有利的外部工具。森林认证是指，按照已制定的一系列原则和标准对森林现有的经营状况进行独立认证，完成认证后，经营者可提出要求证明自己的森林是可持续经营的。加拿大的森林认证工作早在1998年就开始了，加拿大纸业协会与其成员联合组织了多次会议来证实他们的森林是可持续经营的。一般地，每年他们都经验，以不断推动可持续经营。为了更好地开展活动，加拿大纸业协会积极促进成立可持续林业认证联盟。以大不列颠哥伦比亚为例，从1998年至今已有超过40%的森林被认证。

3.许可证的交易机制

发放交易许可证实际上是一种界定产权的方法，持有该许可证，就拥有使用一定限额的某种公共资源的权利，或者拥有一定程度的污染环境的权利。以控制污染为例，政府通过向企业发放和分配许可证，来降低污染的水平。加拿大安大略省南国河流域的排污权交易就是典型的排污权许可证交易机制。

南国河流域位于渥太华与河康沃尔市之间，面积3900平方公里，总人口约12.5万人。过去，南国河的磷含量超过了省级水质标准线，有时高出规定上限的4倍多。为了解决这一问题，南国河环保组织制定并实施了一个水质交易项目，名为“全面磷管理”，作为清洁水计划的一部分。项目规定，排放者若想在洪峰期向河道排放含磷废水，必须协助控制来自其他面源污染物（如农业废水）的含磷量。南国河环保组织和排放者达成了协议。根据协议，排放者将向南国河环保组织支付一定费用，换取磷排放权。南国河环保组织再把所取得资金用于“清洁水计划”。那些有资格获得资金的项目必须要能够防止含磷物质进入河道，从而消除未来处理或清除的必要。项目必须是长期的，并能够计算出含磷物质的减少量。具体例子包括肥料储存设施、谷仓废水排放控制以及防止牲畜接近河