近日,韩国企划财政部召开税制发展审议委员会会议,敲定了税法修正案,推出大规模税改措施,旨在提振经济,全面减轻纳税人负担。据报道,税改措施主要包括:下调遗产税税率、延长国家战略技术税收抵免、取消金融投资所得税等。
根据韩国税务部门估算,如果税法修正案全面实施,明年起韩国政府税收收入将减少4.35万亿韩元(1美元约合1375.88韩元),其中遗产税收入将减少4.06万亿韩元,占到全部税收减少额的93.22%以上。
大幅修改遗产税制度
据当地媒体报道,韩国总统尹锡悦在7月30日国务会议中表示:“近25年来,韩国遗产税制度未能跟上经济发展和时代变化的步伐,政府将调整遗产税税率和免税范围,以减轻中产阶层的负担。”据了解,1950年,韩国分别制定了遗产税和赠与税。遗产税是继承人在继承遗产或遗赠时需要缴纳的一种税,赠与税是受赠人在收到他人无偿赠与的财物时需要缴纳的一种税。自1952年起,赠与税被列入遗产税法。据韩联社7月25日报道,在本次税法修正案中,遗产税的改革涉及税率、征收标准和扣除标准等。比如,韩国遗产税实行5级累进税率,在税改前Zui高税率为50%,起征点为5000万韩元,经过本次修正,Zui高税率将降低至40%,起征点则提高至5亿韩元。
韩国一直是世界上遗产税税率Zui高的国家之一。据韩国媒体统计,经济合作与发展组织38个成员国的平均遗产税税率为26%。单从Zui高税率来看,韩国仅次于日本(55%)排名第二,高于美国(40%)、德国(30%)。遗产税被韩国财阀视为“噩梦”。2020年,韩国三星集团前会长李健熙因病去世,其遗产继承人合计应缴纳超过12万亿韩元遗产税,这成为全世界数额Zui大的一笔遗产税。实际上,三星集团创始人李秉喆在多年前去世时,其继承人李健熙等就曾缴纳了176亿韩元遗产税,该税额在当年也创下Zui高纪录。据媒体报道,为缴纳巨额遗产税,李健熙的遗属目前已贷款大约30亿美元。LG集团已逝前会长具本茂的继承人需缴纳超过9000亿韩元的遗产税,韩进集团已逝前会长赵亮镐的遗属目前仍在分期缴纳2700亿韩元的遗产税。
如果本次税改方案被批准,遗产税税率将是近30年来首次大幅下调,上一次下调是在1995年。遗产税制度重大改革是韩国本次税法修正案中Zui受关注的内容。
延长国家战略技术税收抵免
为了促进就业和支持新兴技术,助推核心技术产业不断发展,本次税法修正案将原本于今年年底到期的国家战略技术税收抵免政策延长3年至2027年年底。根据国家战略技术税收抵免政策,企业对被指定为国家战略技术的半导体、二次电池、疫苗、显示面板、氢能等领域的设施投资将可得到15%(中小企业为25%)的税额减免,研发投资将得到30%—50%的税额减免。
根据韩国央行不久前公布的初步核算数据,今年上半年,建筑投资、设备投资和民间消费支出对经济增长的贡献率分别为-0.2个百分点、-0.2个百分点和-0.1个百分点。为吸引企业投资,本次税法修正案还扩大了其他优惠制度。国家战略技术之外领域投资的税收抵免率也将从现行的3%—4%提高至10%,研发设备折旧期从5年缩短到3年。为减轻海运企业负担,引导企业对船舶再投资,将海运吨税制度延长5年。
推出系列措施振兴资本市场
Zui近,韩国政府通过推出系列措施提振资本市场来刺激经济增长。比如,自7月1日起将韩国外汇市场上韩元对美元每天的交易时间从6.5小时增加到17小时(原交易时间为上午9时至下午3时30分,调整后延长至次日凌晨2时);将2023年11月起实施的全面禁止股票卖空的禁令延长至2025年3月等。而在本次税法修正案中,韩国政府继续推出系列措施提振资本市场。比如,取消对金融投资收入征收资本利得税的计划;将原计划于2025年起对虚拟资产交易年收益Zui高按22%的税率征税的计划推迟至2027年;奖励公司扩大股东回报,鼓励上市公司将更多现金用于股票回购和派息等。
本次税法修正案还提出为已婚夫妇提供税收优惠、不再将公司员工获得的生育津贴纳入应税所得、扩大儿童税收抵免等内容。
据悉,该税法修正案已进入为期14天的征求意见程序,并在通过国务会议后于9月提交给韩国国会。