杭州注册公司代理记账 公司法简注：公司住所

有意思的在于，公司法上用的概念是“住所”，而民事诉讼法上使用的概念是“住所地”，见民事诉讼法第22条第二款：“对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。”这里我们采用公司法的定义，以“住所”作为分析对象。李政辉教授在《公司住所的功能、挑战与制度应对》（载《北方法学》2022年第2期）中认为，公司住所的意义可以概括为三点：一是实体功能，即住所作为地理位置与物理空间的本来功能；二是管理功能，即行政管理上的功能；三是人格功能，即住所作为企业法人格塑造的必要构成要件的功能。1、住所的实体功能。作为实体的住所既包括地理意义上的位置，也包括物理意义上的建筑。物理意义上的住所的属性之争主要体现为住宅是否可以登记为住所。按照土地规划的安排，公司住所是工商业用房，区别于住宅小区。但在本轮商事登记制度改革中，为了降低商事登记门槛，住宅是否可以登记为住所，立法上逐渐采取了有限许可的立场。目前有三个趋势：第一，逐渐放开住宅作为公司住所的限制；第二，一个地址可以注册多家公司；第三，一家公司可以有多个住所。地理意义上的住所面对的是互联网时代的挑战。目前，越来越多的电商纯粹在网络上经营。电子商务法第10条仍要求此类电商依法办理市场主体登记，住所的要求内置在注册登记的事项之中。在这一语境下，电商的地址就是网址，标识地理位置的住所与虚拟的网络空间显得格格不入。诉讼法上，为保证消费者维权的经济性，网络交易的管辖突破了“原告就被告”的传统规则，民诉法解释第20条规定，以信息网络方式订立的买卖合同，以买受人住所地或收货地为合同履行地。该规定就显示了向消费者住所地转变的明显趋势。2、住所的行政管理功能。住所的行政管理功能，其一体现在税收管辖权上，其二是特定类型公司的市场监管确定。企业的登记住所决定了税收管辖权，各级政府对辖区内的公司享有税收征缴权。将公司住所置于“住所——税收征管——地方财政收入——地方经济社会发展——地方绩效考核”的行政链条考量之下，就可以很好地解释地方各级政府对公司住所的重视。为吸引企业在当地注册，政府利用各项权能吸引企业，造成了特定类型公司扎堆的现象。公司住所的管理功能也体现在特定类型公司管理的归属，如金融类公司、医疗类公司等，对这些企业的市场监管也以住所为管辖依据。在我国行政治理体系中，公司住所承载的管理功能非常明显且不断演化，集中体现在两个方面。一是总部经济，其是以优惠政策积极引进国内外大型企业在某地设立总部或地区总部，该企业需将住所地登记在该市，并满足一定的产业与辐射能力要求。二是飞地企业，其是将企业或其组成设立于注册地之外，企业享有两地的企业运行优惠。公司法上，飞地企业属于在注册地之外另设经营场所，依规需办理分公司登记。但公司登记问题并未见于有关飞地企业的探讨，各地税收分成和GDP统计才是实践关注的核心，强调公司住所的经济实质。3、住所的人格功能。公司的住所，作为公司人格的主要组成部分之一，在诉讼法上有着重要的意义，尤其是管辖确定的问题上。民诉法解释第3条规定，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。这就在诉讼法上产生了两个管辖连接点：公司注册地，主要办事机构所在地。各个地方法院对此的判断并不一致。第一种做法是“登记地主义”，即优先以登记地作为认定公司住所的标准。例如《上海市髙级人民法院关于印发<立案问题解答（二）>的通知》【沪高法立〔2017〕5号】中规定的：“《民法总则》在沿用《民法通则》等规定的法人住所地概念的新设了法人住所登记公示制度，强化了法人登记注册地址的公信力，即法人住所具有特定法律含义且具有唯一性，不能将法人实际办公地点、生产经营地点、销售地点、联系地点等法人的场所与之混淆。我们倾向于采用登记地标准来认定法人住所地，以推动诉讼管辖的简易化、标准化，使之更符合程序法的价值要求。”这是一种非常实用的做法，有利于提高诉讼效率，在公司作为被告的情况下，对于原告的权利保护不利，在送达、保全和证据调取等方面容易遭遇阻碍。对此，Zui高人民法院的论述很有说服力。（2020）Zui高法知民辖终291号案件中，Zui高人民法院认为：“登记公示核心意旨均在于增强市场信息透明度、维护市场交易安全、优化市场营商环境，因为这些属于市场经济的内在要求，市场经济的本质归根结底乃信用经济和法治经济。如果法人在登记部门初始登记或变更登记的信息不可信赖，公众势必不得不自力调查法人的各项情况与登记信息是否一致，由此必然导致社会交易成本的提升和交易负担的加重，显然不符合市场交易透明化、规范化、法治化和可预期化的市场经济要求。合同一方当事人基于对登记部门公示的法人登记信息的信赖而确定该法人住所，进而当与该法人发生合同纠纷时以此确定管辖法院寻求司法救济，自为法律所允许，此亦是民事活动应当遵循诚信原则的应有之义。”第二种做法，就是采用民诉法解释第3条的规定，要求原告提供被告公司的主要办事机构作为住所的证据。相关的证据包括：法人的租赁用房；合同披露联系地址；企业对外通讯地址；办公地址照片；诉讼送达地址；年报披露地址；增值税专用发票载明地址；等。需要注意的是，实践中判断“主要办事机构”作为住所的，往往是结合上述的各项证据作为证据链来判断，仅有一两项证据、并不足以证明的，法院还是会采纳注册地作为被告公司住所的做法。