(十四)发展制造业一体化供应链服务。鼓励制造业链主企业从单一的生产制造延伸拓展商流、物流、资金流、信息流等一体化供应链服务。探索打造“智能工厂+智慧物流”模式，加强与上下游各类品牌商、制造商、服务商的协同，培育一批物流业制造业融合发展的企业。(责任单位：市经信局、市交通运输局、市发改委)
六、构建多式联运物流体系
(十五)推进物流枢纽补链强链。聚焦萧山机场“空公铁”联运、萧山白鹿塘“铁公水”联运两大链条，推进国家综合货运枢纽补链强链，打造辐射国际的空港联运枢纽和连通长三角的陆港联运枢纽。支持与国内外基础设施、规则标准及服务互联互通，推动建立健全一体化综合货运运营机制。支持探索低空通航、城轨货运等城市立体物流模式。(责任单位：市交通运输局)
(十六)鼓励发展海铁联运。降低物流运输成本，研究鼓励物流企业从事杭州至宁波舟山港、上海洋山港“海铁”联运业务的支持政策，推动全市货物运输“公转铁”。提升下沙港、萧山白鹿塘无水港的集装箱疏运、堆存和装卸能力和效率，支持利用铁路货运场站开发建设综合物流中心，发挥海铁联运规模效应，推进海铁联运持续发展。(责任单位：市交通运输局、杭州铁路办事处、市发改委、市财政局)
(十七)鼓励发展海河联运。加快建设下沙作业区，加大明智作业区等规划作业区推进力度，提升运河二通道通行能力。推进运输结构调整，研究鼓励物流企业在杭州港范围内从事水路运输、装卸业务的支持政策，引导内河航运、内河港口码头运营企业提升运力，增加海河联运集装箱运量，稳步提高水运货量比重。(责任单位：市交通运输局、市发改委、市财政局)
七、构建物流应急保畅体系
(十八)提升城市应急能力。布局设立全市应急物资中转站，完善应急物资仓储、中转、配送体系。保障应急物资供应畅通，保障应急物流车辆进出道路卡口、物流枢纽、社区等区域的通行便利。(责任单位：市发改委、市交通运输局、市商务局、市公安局)推进生活保障、抢险救灾、公共卫生、能源等应急物资供需单位与相关运输企业签订应急物流保障协议，确保应急物资保供保畅。(责任单位：市交通运输局、市应急管理局、市商务局、市经信局)
(十九)促进车辆通行便利化。合理规划城市货运廊道，全面推广应用杭州货运导航系统，推进小型物流车辆通行便利化。优化城市物流配送车辆高峰通行统筹管理，实行总量管控、动态调整，提升货车通行便利度，增强重要物资配送通行保障能力。(责任单位：市公安局、市发改委、市商务局)
八、推动冷链物流示范引领
(二十)强化冷链物流基础设施建设先行。支持创建冷链物流示范园区，健全挂牌管理机制。支持冷链基础设施投资改造项目，加强银企合作，支持重点冷链项目多渠道融资。在有序用电状态下保障重点恒温库、冷藏库实际用电需求。[责任单位：市发改委、市商务局、市农业农村局、市交通运输局、市市场监管局，各区、县(市)政府]
(二十一)支持冷链发展模式创新。积极推广“连锁直销+冷链配送”、“生鲜电商+冷链宅配”、“生产基地+中央厨房+销售终端”等冷链物流新模式。支持建设冷链物流全链条信息追溯系统，加强冷库、冷链运输车温湿度数据监测，提升冷链物流服务质量。(责任单位：市发改委、市市场监管局、市商务局、市农业农村局、市邮政管理局、市交通运输局)
(二十二)补齐农产品供应冷链设施短板。加快农产品产地预冷设施、保鲜存储设施、移动冷库建设，率先补齐“先一公里”冷链基础设施短板。推动连锁超市、农贸市场、农产品批发市场等销售网点，完善终端销售冷链配套设施，提升“后一公里”服务保障能力。[责任单位：市商务局、市农业农村局，各区、县(市)政府]
九、培育发展壮大市场主体
(二十三)引育型物流企业。培育具有全球影响力的现代物流企业，支持壮大一批具有示范引领作用的行业企业，培育一批特色物流企业。对入选年度全国物流50强企业，经审核认定后，市财政给予一次性50万元奖励;对新晋5A级、4A级、3A级物流企业，市财政分别给予一次性50万元、30万元、20万元奖励，对进档升级的给予两档之间差额奖励;对营业收入达到1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、20亿元以上的物流企业，市财政分别给予一次性1000万元、200万元、100万元、50万元、20万元的奖励。上述奖励政策按照“就高不就低”“三年内不再重复奖励”原则执行。(责任单位：市发改委、市财政局)
(二十四)壮大平台型物流企业。支持平台型物流企业规范健康发展，鼓励平台企业带动中小微物流企业转型升级。(责任单位：市发改委、市商务局、市经信局)推动网络货运行业健康发展，引导网络货运企业创新发展，集聚整合货源、运力、仓储等物流资源，提高物流运输组织化、规模化水平。(责任单位：市交通运输局、市发改委)
(二十五)支持“专精特新”物流企业。支持符合条件的物流科技、装备制造等物流行业高新技术企业申报创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业。引导链主企业、物流企业将符合需求的“专精特新”企业纳入企业供应链上下游合作网络，构建产业发展生态。(责任单位：市经信局、市发改委)
(二十六)推动物流规范化标准化发展。促进物流标准化研究推广，支持行业协会和企业主导或参与制定修订物流行业各项标准，对主导制定完成、国家标准、行业标准的协会或企业，相关成果经标准化行政主管部门发布或备案后，市财政分别给予每项不高于100万元、30万元、20万元一次性奖励。(责任单位：市市场监管局、市发改委、市财政局)
十、强化要素保障支持
(二十七)强化用地要素保障。加强全市物流用地统筹，推动物流专项规划落地实施。对于符合规划的重点物流园区或项目，要全力做好建设用地指标保障。支持企业利用工业旧厂房、仓库和存量土地资源建设符合规划的物流基础设施，涉及原划拨土地使用权转让和租赁的，按规定办理土地有偿使用手续。研究制定现代物流业“标准地”工作指引，合理设置物流用地绩效评价指标，引导企业集约节约利用土地。在符合规划、不改变用途的前提下，对提高自有工业或仓储用地利用率、容积率用于建设仓储、分拨转运等物流基础设施的，不再增收土地价款。[责任单位：市规划和自然资源局、市发改委，各区、县(市)政府]
(二十八)强化财政金融支持。市现代服务业专项中安排专项资金支持现代物流业发展。推动银行、担保公司等金融机构加大对物流重点企业、重点项目融资支持力度，切实降低企业融资成本。推动政府产业基金加大对物流业发展的支持。鼓励保险公司开发针对物流企业财产、货运损失、民事责任等领域的综合保险产品。(责任单位：市发改委、市地方金融监管局、市财政局)
(二十九)强化人才保障。加大现代物流业人才队伍建设支持力度，充分考虑物流企业的经济效益和社会效益，以及人才的岗位、能力、实绩、薪酬等要素，探索建立现代物流业高层次人才的分类评价标准，授权符合条件的企业开展人才分类评价。加强现代物流技术人员培训，支持物流产教融合实训基地和产业学院建设。保障货车司机、快递人员等物流从业人员的薪资待遇、工伤保险、法律援助等合法权益。(责任单位：市发改委、市委组织部、市交通运输局、市邮政管理局、市人力社保局、市教育局、市司法局)
(三十)强化机制保障。加强部门联动，强化统筹推进，优化市现代物流业发展协调推进机制，对市、区县(市)物流工作先进个人予以鼓励。支持物流行业协会化发展，鼓励搭建企业间交流平台，更好发挥行业协会政企桥梁纽带作用。市、区县(市)国有平台公司可以参与重大物流基础设施项目规划建设。与周边城市统一规划布局重大物流枢纽(园区)，推动物流基础设施共建共享。加强重点物流园区、物流企业经营状况调查，建立健全全市现代物流业统计监测制度，并定期公布监测结果。[责任单位：市发改委、市国资委、市统计局，各区、县(市)政府]
本意见自2023年2月4日起施行，有效期至2026年2月3日，由市发改委负责牵头组织实施。
