取得虚开发票的四种情形及处理方法

近日，国家税务zongju铜陵市税务局的税务工作人员在中国税务报上刊载了《对取得虚开发票的处理情形不同定性有别》一文。其核心观点是，对于未利用增值税专用发票抵扣税款的核心功能而进行虚开的行为，不构成虚开增值税专用发票，税务执法人员在处理受票方取得虚开增值税专用发票案件时宜参照两高司法解释进行分类处理，具体分为以下四种情形。

其一，将为了虚开发票牟利而接受虚开发票的，定性为虚开增值税专用发票。此种行为属于利用增值税专用发票抵扣税款的核心功能虚开，受票方因对外虚开发票而产生大量销项税额，为了减少缴纳增值税，又让他人为其虚开发票，其目的系继续对外虚开发票牟利，危害了税收征管秩序，侵害了国家税收利益，故应定性为虚开增值税专用发票。

其二，将为了逃税而接受虚开发票的，定性为偷税。实践中，如实代开属于此类，受票方具有真实业务，但未取得交易方开具的发票，从第三方主体取得代开的发票，主观目的并非骗抵增值税而是为不缴、少缴税款，故应当按照134号文“受票方利用他人虚开的专用发票，向税务机关申报抵扣税款进行偷税的，应当依照《税收征收管理法》及有关规定追缴税款，处以偷税数额五倍以下的罚款。”之规定处理。

其三，将为了骗取出口退税而接受虚开发票的，定性为骗取出口退税。实际上，出口退税退的是货物在国内生产和流通环节已纳的税款，即进项税。受票方将虚开的增值税进项发票作为申报出口退税的凭证，虚开发票是手段，骗取出口退税才是目的，故应按照134号文，“受票方利用虚开的专用发票进行骗取出口退税的，应当依法追缴税款，处以骗税数额五倍以下的罚款”之规定处理。

其四，将对因不知情而接受虚开发票的，定性为善意取得。对具有真实交易的且受票方对取得虚开发票不具有主观过错的案件，应定性为善意取得。

概言之，税务人员在税收执法中应当根据受票方取得虚开发票的目的区分认定，做到依法依规宽严相济、罚当其责。