白蚁是一种古老的社会昆虫。白蚁损害是一个世界范围的问题。政府一直非常重视。中国的白蚁控制服务已经实施了几十年，并且长期以来一直遵循相关的国家政策法规。
在主管部门的管理下，政府的白蚁控制机构负责行政区域的白蚁控制服务。
行业服务的目的在于积极的社会效应，良好的行政服务和公益形象。
随着近年来中国市场经济体制建设的完善和成熟，在计划经济体制下建立的白蚁防治体系面临着如何解决一些与市场经济不相适应的问题。制度，如政治事务和企业。
不足以生活，单一功能等，白蚁控制系统的改革势在必行，社会资本对白蚁控制服务业的干预呼声日益强烈。
目前，白蚁控制服务业的发展方向和管理理念正面临重大变化。白蚁控制服务在中国的科学定位非常重要。
希望利用公共经济学的公共产品理论对白蚁防治服务进行分析，理论上合理定义中国白蚁防治服务，为白蚁防治管理提供理论依据。服务业。
I。公共产品理论概述
1。社会产品的分类和基础
社会提供的社会用品，供人们消费和满足人们的各种欲望，即社会产品，根据消费过程中的消费特征，可分为公共产品，私人产品和准公共产品。
准公共三大类。
消费过程的消费特征可以从两个方面来描述，即消费的竞争力和消费的排他性。
消费的竞争力是指一个人拥有和消费某种社会产品，这将使其他人无法拥有和消费，除非这种社会产品的供应增加。更严格地说，消费的增加将导致边际成本的增加。
。
的是非竞争性消费。在非竞争条件下，人们对物品的消费不会导致其他人减少物品的消耗，也就是说，非竞争物品的消费增加不需要供应。
增加不会导致边际成本增加;消费的排他性意味着社会产品在消费过程中产生的利益可以是某些人或个人专有的，也就是说，人们可以通过经济和行政
法律或技术方法，将某些消费者排除在消费之外一个产品。
消费的非排他性质是不可能有效地将一个或多个人排除在物品的利益之外，或者在技术上不可能或在经济上不可能。
2。公共和私人产品
自Randall以来次在提出公共产品概念之后，它已被广泛应用于公共经济学领域。
许多经济学家从不同角度对此进行了定义。例如，萨缪尔森认为公共产品是所有成员共同享有的集体消费产品。社会所有成员可以享受产品，每个人都有产品。
消费不会减少社会其他成员对其他产品的消费。
或公共产品就是这样的产品，无论他们是否愿意，他们带来的好处都不可分割地传遍整个社区;奥尔森认为，任何项目，如果一个群体中的任何个人都可以消费它，它就不能
当其他人对产品的消费被适当排除时，该产品就是公共产品。
团体或社会不能排除那些不支付公共物品消费的人，而在非公共物品中，这种排斥是可能的;我们的经济学家梁晓敏，严郭果，刘炜等认为某个公共产品只能让小团体受益，比如包括两个人在内的小团体，而其他公共产品可以使大团体甚至全体人民受益世界。
对公共产品概念有不同的定义，但人们普遍认为公共产品的消费特征是非竞争性的，消费方面不排斥：种消费的非竞争性。
公共产品的非竞争性意味着增加消费者造成的社会边际成本为零。在公共物品的消费中，每个人都可以获得相同的利益而不会相互干扰。
例如，一个国家的国防系统为该国的每个居民提供同样的福利;第二种消费是非排他性的。
一旦公共物品可用，它们就无法阻止其他人从中受益，因为技术上不可能，或者因为排除成本高无法将某人排除在受益范围之外。
公共产品在其利益范围内具有共同消费的特征。有技术可能性，排除成本太高，他们不得不放弃。
公共产品的非排他性是因为公共物品是不可分割的。
一个人对公共产品的消费等于它的总消费量。生产提供的数量等于每个人消费的数量，每个人消费的数量相同。
公共产品消费的非排他性意味着一旦产生，它将使社会所有成员受益，无论每个社会成员是否支付。
正如大卫·弗里德曼指出的那样，一旦制作了公共产品，制作人就无法决定谁将获得它，这使得每个社会成员都可以免费乘坐。
私人产品是个人消费或使用的项目，它与公共产品具有完全不同的消费特征：次消费的竞争。
私人产品的拥有和消费将阻止他人拥有和消费，除非增加成本以生产更多的私人产品;
费用的性。
人们可以通过技术上可行且经济上合理的方式将某些消费者排除在私人产品的消费之外。
与公共产品相比，私人产品是可分割的。私人产品在消费者中是完全可分离的。消费对象可以分开，消费量可以累计。
3。准公共产品
传统上，准公共产品是公共产品和私人产品之间的社会产品。它们是公共和私人产品的混合物。
消费特征的描述有三种不同的表达方式：
1准公共产品是具有外部性的私有产品。
罗森认为，除了消费的竞争力和排他性外，纯粹的私人产品具有消费的独立性，即没有外部或溢出效应，当文章满足前两个条件但不满足第三个条件时条件，
准公共产品。
2准公共产品是具有竞争力但不是排他性的，或具有排他性但非竞争性的物品消费项目。
有两种类型的准公共产品：一种是竞争性但非排他性的消费项目，如垃圾处理和孤儿院和养老院等社会福利服务;另一种是消费的但非竞争性的物品。
如公共卫生，教育，社会保险等。
日本经济学家志曹毅认为，类准公共产品并非，价格难以形成，只有免费供应方式可以采用;第二类是的，但可以向主要受益人收费，它可以
私人物品统称为市场物品。
3个准公共产品是俱乐部用品商品。
美国经济学家布坎南的俱乐部理论认为，有趣的是商品和服务的消费涉及一些“公共性”，其中温和的共享群体不止一个人或一个家庭，但少于一个
无限制数。
私人产品和公共产品之间的这种俱乐部项目与私人商品不同，并不完全等同于公共产品。其消费特征是：部分排他性。
俱乐部项目对其会员不是专有的，但非会员专属;第二次限制非竞争性。
在一定的消费能力下，个人会员对俱乐部项目的消费不会影响或减少其他会员对同类物品的消费。一旦超过临界点，太多的成员在加入非竞争力时就会消失，并且会出现拥堵。
第二，白蚁控制服务的包含，特征和发展
1。白蚁控制服务的包含和特点
作为社会产品，白蚁控制服务主要有以下特点：
1服务对象的广度。
白蚁是破坏性的世界害虫。白蚁损害涉及住房建设，水库大坝，农林作物，通讯设备，交通设施和景观美化。
据估计，中国住房建设造成的白蚁损害造成的直接经济损失约为每年20至25亿元人民币。
白蚁对文物和水库大坝造成的间接损失更大。
因为白蚁是有害的并且与人们生活的方方面面有关，白蚁控制服务是广泛的目标，涉及国民经济的许多方面。
2服务资源稀缺。
据不完全统计，全国约有1000家白蚁控制机构，其中约600家具有商业性质，约400种属于自然界。
全国白蚁控制行业有超过11,570名员工。
相对于对白蚁控制服务的巨大需求，其服务资源的稀缺性非常明显。
3实施的复杂性。
在一定程度上，白蚁控制服务不仅代表了直接服务对象的利益，代表了社会的共同利益和长远利益。由于白蚁破坏严重程度，白蚁服务质量，白蚁服务成本等信息不对称，白蚁控制服务
实施涉及许多层面，如政府，服务机构和服务目标。
有些事务要求政府组织实施，有些事务很难或不愿意为服务单位和对象承担。
2 。白蚁控制服务业的形成与发展
目前，中国白蚁防治服务的主要目标分为两部分：一是预防和控制水库水坝和森林中的白蚁;另一个是住房建设中的白蚁控制，其中住房建设中的白蚁控制占大多数。
建筑施工中的白蚁控制包括新房防止白蚁和现有房屋的白蚁管理。
白蚁控制服务行业的形成和发展在中国基本上可以分为三个阶段：阶段是从20世纪50年代到80年代中期，白蚁被淘汰。
在此期间，群众主要用于根除白蚁的运动。在一些蚂蚁灾害地区的大中城市，建立了的白蚁控制机构。白蚁预防是在自愿的基础上进行的;第二阶段是1986年至1999年。
在预防，综合防治期间。
1986年，浙江省率先获得有关部门领导的同意，并在浙江发表了一份文件。
在江西省，新住房建设开展了防白蚁工作。1987年和1993年，建设部发布了一份单独的文件，要求在中国各个受灾地区建造新的，重建和扩建的房屋必须防止白蚁。
在此期间，许多市县先后建立了白蚁防治站和中心。白蚁防治工作有一定的改善，但对综合开发的抵抗力仍然很大。第三阶段是从1999年起防止和控制这种组合。
全面治理的阶段。1999年10月15日，第72建设部颁布的城市房屋白蚁管理条例是中国白蚁防治服务业的一个重要转折点。中国的白蚁控制服务业得到了很大发展，蚂蚁领域基本上是
建筑施工的白蚁预防服务。
近年来，随着中国白蚁防治服务业的不断发展，白蚁的综合治理已开始进入实施的初级阶段。综合虫害管理，简称IPM，是指害虫的科学管理系统。它从生态系统的整体情况出发，以害虫与环境的关系为基础，充分发挥自然因素的控制作用，并根据当地情况协调应用。一种或多种控制害虫低于经济损失水平的必要措施，可以实现佳的经济，社会和生态效益。白蚁的综合管理是指将IPM概念用于白蚁控制服务，其特点是某一区域。
第三，白蚁控制服务的属性分析
1。消费限制了非竞争力白蚁控制服务的非竞争性可以从两个方面加以理解。一方面，由于在当前蚂蚁袭击地区的各个市县建立了专门的白蚁控制机构，它负责当地的白蚁控制服务，只要在服务的容忍范围内容量，任何人对白蚁控制服务的消费都不会影响或减少他人的消费，也不会增加边际成本。一旦超过服务容量，就会发生拥塞。另一方面，由于白蚁的存活，每个白蚁群体都有一定的活动范围，即白蚁伤害具有一定的区域性，在同一个白蚁群体中。危险区域没有消费竞争。白蚁控制服务的消耗限制了非竞争力。
2。优点在技术上是的
白蚁控制服务始终针对某些直接客户并具有直接的好处。从技术角度来看，白蚁控制服务在利益方面是可以理解的，可以根据谁支付和消费的原则排除不支付的人。当然，由于白蚁破坏的区域性质，同一白蚁群体的危害区域存在某种非排他性，即白蚁的合成。治理后会更加明显。
3。白蚁控制服务具有外部性
白蚁控制服务的外部性主要表现在两个方面：
1消费的外部性。
白蚁活动具有广泛的活动和强大的扩散和迁移能力。例如，成熟的白蚁种类有时具有几千平方米的范围，这意味着白蚁群可能具有几千平方的破坏面积。
在这个范围内，有些人消费了白蚁控制服务，其他人可以免费享用。例如，台湾的牛奶白蚁目前在世界上受到严重破坏，仅存在于台湾等少数地区，但存在于第二次世界大战中。
材料的运输，台湾牛奶白蚁的分布已经扩大，已经在世界上许多国家和地区造成了伤害。它已成为世界上严重的害虫，并且根据不完全统计，世界上白蚁控制的成本。
超过十亿美元。
这表明一个地区的白蚁控制服务将影响其他地区的白蚁分布。可以看出，白蚁控制服务的消耗具有溢出效应，其正外部性是显而易见的。 \\ n
2生产的外部性。
在白蚁控制过程中，必须使用某些过程，方法和药物进行治疗。不同的工艺，方法和药物不仅会影响白蚁控制的质量，还会对环境造成不同程度的影响。
例如，作为过去几年的主要白蚁防治药物 -氯丹和灭蚁灵，它们对白蚁防治的影响非常明显，这对促进白蚁防治的发展起到了很大的作用，因为它们是持久的
有机污染物，缩写为持久性有机污染物，在环境中不易降解，停留时间长。当地排放的持久性有机污染物可通过运输大气，水和食物链影响区域和全球环境。持久性有机污染物已成为人类活动排放到环境中危险的污染物之一，持久性有机污染物污染问题已成为全球关注的焦点。
经过三年多的政府间谈判，2001年5月23日，包括中国在内的90多个国家签署了持久性有机污染物公约，以控制和消除瑞典斯德哥尔摩持久性有机污染物污染的影响。
关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约。
“公约”的签署开始了减少和消除持久性有机污染物的国际合作。“公约”于2004年5月17日对世界生效。2004年6月25日，全国人民代表大会常务委员会批准了“公约”。2004年11月11日，“公约”正式
生效。
世界各地已经完全开始控制持久性有机污染物和消除污染影响，但仍需要巨大的社会成本。
通过分析案例，可以认为在提供白蚁控制服务的过程中，可以产生较大的负外部性。
根据以上分析，它可以认为白蚁控制服务具有公共产品特征和私有产品特征。
准公共产品具有较强的排他性和外部性，可以通过收费调整供需平衡，解决拥挤问题;通过政府监管解决外部问题。
当然，本文只分析了中国的白蚁控制服务，理论上将中国的白蚁控制服务定位为准公共产品。据了解，蚂蚁控制应属于公共服务类别，需要政府，服务机构，服务对象等。
层次的有机结合可以确保中国白蚁控制服务业的可持续发展。
至于选择白蚁控制服务的供应，需要探讨合理的定价和其他问题。
