2025年浙江杭州企业境外投资备案的相关要求.

投资主体资格

1. 企业资质
   申请企业需在杭州市依法注册成立，具有独立法人资格，且存续时间一般应在一年以上，以确保企业有相对稳定的经营基础和财务状况可供审查评估。

2. 财务状况

• 审计报告：需提供近三年经审计的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表），证明企业财务状况良好。

• 资产负债率：原则上不超过75%，越低越好，以体现偿债能力。

• 盈利能力：上年度审计报告需体现盈利状态（净资产回报率建议高于5%）。若为亏损企业，需提供亏损说明或其他材料佐证投资必要性。

3. 经营范围关联性
   企业的主营业务应与境外投资项目存在关联性或逻辑延伸。若投资领域与现有业务无关，需在备案申请中充分阐述投资战略意图、资源整合计划及协同发展路径。

项目合规性

1. 产业政策契合
   项目需符合国家《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业，或不在限制类、淘汰类范围内。例如，高新技术产业、先进制造业、现代服务业等领域项目更易获得支持。

2. 区域规划符合
   项目需符合杭州市及所在区域的发展规划，包括城市总体规划、土地利用规划、产业布局规划等。例如，在人工智能产业集聚区申报传统纺织项目将因与区域定位不符而难以通过。

3. 敏感领域限制

• 敏感国家和地区：涉及与我国未建交国家、受联合国制裁国家或地区、政治动荡地区的投资，需遵循更严格的审批程序，提交国家安全审查材料。

• 敏感行业：如军事工业、核心信息技术、重大能源资源开发、新闻传媒等领域，需获得相关行业主管部门的前置意见或审批。

项目真实性

1. 可行性研究报告
   需编制详细的可行性研究报告，涵盖市场分析、技术方案、投资预算、效益预测、风险评估等内容。报告需基于详实的市场调研和严谨的财务模型，充分论证项目的商业逻辑和盈利前景。

2. 资金使用计划
   需明确境外投资项目的总投资规模，并详细说明资金来源构成（自有资金、银行贷款、股权融资等）。对于自有资金，需提供银行存款证明；银行贷款需提供贷款合同；股权融资需提供融资协议。需按项目建设进度、设备采购、运营资金等环节细化资金使用计划。

3. 佐证材料
   涉及技术研发或建设工厂的项目，需提供研发布局图、厂房建设布局图等佐证材料，确保项目真实可行。

备案材料要求

1. 基础文件

• 企业营业执照副本（加盖公章）。

• 公司章程（zui新版本，加盖公章）。

• 法定代表人身份证明（身份证或护照复印件，加盖公章）。

• 追溯至zui终实际控制人的投资主体股权架构图。

2. 决策文件

• 董事会决议或出资决议（体现股东对境外投资项目的意见和授权）。

• 股东会决议（如项目需股东会审议通过）。

3. 项目文件

• 境外投资备案表（通过“全国境外投资管理和服务系统”在线填报并提交）。

• 项目可行性研究报告。

• 投资意向书或协议草案（如已签署）。

• 尽职调查报告（并购项目需提供）。

• 《境外并购事项前期报告表》（并购项目需提供）。

4. 承诺与说明

• 境外投资真实性承诺书（法定代表人签字并加盖公章）。

• 资金来源情况说明（详细说明资金来源和构成）。

• 前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可行性研究、投资环境分析等）。